城建档案分为开放和未开放两种。单位持有介绍信，个人持有身份证等合法证明，可以利用已开放的城建档案。档案利用者提交的单位介绍信应当载明利用者单位、经办者姓名及身份证号、利用目的和范围等并加盖单位公章。